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Cuadernos del ICESI 12 - ¿Corrupción o Seguridad?
Desde el año 2005, por lo menos, México ha enfrentado una severa crisis de seguridad que amenaza con socavar el estado de derecho y la democracia.
La delincuencia común y el crimen organizado son problemas que deben ser combatidos haciendo que se cumpla la ley; sin embargo, en lugar de servir como parte de la solución, la policía mexicana a menudo es vista como parte del problema. Acusaciones y pruebas del involucramiento de la policía con en el crimen organizado surgen por doquier. Sin embargo, los problemas de la policía empezaron antes de y van más allá de su infiltración con el crimen organizado, pues existen también suficientes evidencias del soborno cotidiano, abusos e ineficiencia.
Este estudio se ha propuesto poner a prueba dos hipótesis contrapuestas, para explicar esa diversidad de opiniones respecto a la policía. Una de estas hipótesis sostiene que los ciudadanos sienten desconfianza y no se sienten satisfechos precisamente a causa de la corrupción de la policía; y la hipótesis contraria sugiere que los ciudadanos están dispuestos a tolerar cierto grado de corrupción si eso los lleva a lograr un mayor nivel de seguridad; y aún más sorprendente, se ha llegado a proponer que México debe volver a "pactar" con el crimen organizado o a otorgar impunidad a cambio de garantías de paz.
Cuadernos del ICESI 12 - ¿Corrupción o Seguridad?
Cuadernos del ICESI 11 - Delitos de alto impacto en México
Actualmente, en nuestro país existen pocos datos empíricos sobre el seguimiento y los resultados de los procedimientos penales, en general, y sobre los relativos a secuestro y extorsión en particular. Dicho vacío estadístico, paradójicamente, ante un problema de gran relevancia social como es la seguridad pública, nos impide evaluar al Estado mexicano en la atención a su deber constitucional más importante. Este es el propósito de esta investigación: Conocer la calidad (efectividad) de la función de las procuradurías de justicia locales del país para investigar y perseguir los delitos de secuestro y extorsión, específicamente, a través del desempeño de sus agentes del Ministerio Público y sus auxiliares.
El presente estudio se compone de tres partes principales:
- La evaluación del desempeño de las procuradurías de justicia en el combate al delito de secuestro durante los años 2007, 2008, 2009 y 2010.
- La influencia de la reforma penal de 2008 respecto de los delitos de secuestro y extorsión.
- El panorama y las expectativas generales respecto del delito de secuestro.
Objetivos del estudio
- Evaluar el desempeño de las 32 procuradurías de justicia de las entidades federativas en el combate contra el secuestro en el periodo 2007-2010.
- Evaluar el efecto de la reforma penal en las manifestaciones de los delitos de secuestro y extorsión.
- Plantear una nueva estrategia para el estudio y el combate del secuestro.